恒大海花岛39栋楼的命运

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留给恒大自救的时间正在变得越来越紧迫。元旦假期海南儋州市针对恒大海花岛部分项目的行政执法局的一则《行政处罚（限期拆除）决定书》，再度触发市场对其处境可能加速恶化的担忧。

根据该份决定书，位于儋州市白马井镇海花岛2号岛三(六)期项目共建设39栋楼，总建筑面积434941.46平方米，因违法取得的规划许可证已被撤销、项目存在违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定情形，依据规定，现责令该公司在10日内自行拆除上述违法建筑物。如逾期不拆除，执法局将依法组织拆除。

海花岛项目是恒大集团在海南投资开发的重大项目，述处罚直接致恒大在香港停牌半天。恒大童世界集团分别在1月3日和4日对此事作出了回应，称将按照决定书的指引，积极沟通、妥善处理。根据其回应，该决定书仅针对位于2号岛的2-14-1地块39栋楼，不涉及海花岛其它地块，也就是不涉及60567户已收楼业主及628户未收楼业主的地块和楼宇。

公开信息显示，2010年10月14日，儋州市政府通过招商引资与恒大集团签订了《海南省儋州市白马井填海项目投资开发框架协议》；2012年8月30日，国家海洋局组织专家对《儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划海洋环境影响专题》进行评审；2012年12月3日，国家海洋局海洋环境保护司出具了《关于对儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划海洋环境影响专题篇章审查意见的函》；

2012年12月14日，国家海洋局批复了《儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划》；截至2013年8月28日，恒大取得了全部《海域使用权证书》；自2015年起，恒大陆续通过公开招拍挂方式取得土地使用权，并开始开发建设。经过六年多的建设，海花岛已累计投入约810亿元。恒大童世界集团表示，2017年以来，恒大方面根据环保、海洋督察对海花岛提出的海洋生态修复、涵管桥整改等要求，正在坚定不移、不折不扣地积极整改。

而中纪委网站去年1月27日刊发《海南省委原常委、海口市委原书记张琦案以案促改工作启示》中有关于恒大上述地块的更多细节。文章指出，任儋州市委书记时，违规推动海花岛项目，涉及填海总面积783公顷。在他的极力推动下，儋州市政府及海洋部门通过“化整为零”的方式，将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目瞒天过海，使得不过关的项目得以推进，该禁止的项目得以审批，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。

据2018年《海南省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案》披露，2013年，儋州市政府及海洋部门在海花岛项目用海审批过程中，未进行关联性审核，对恒大集团旗下5家子公司申请的36宗项目分三批进行确权，共批准填海783.57公顷。上述审批所涉各单宗项目的地理位置紧密相连邻。项目备案号相连、海域使用权人具有关联性，且批准用海面积均不超过27公顷，规避国务院审批。

接下来恒大如何处置海花岛2号岛39栋楼，成为市场关注焦点。财联社援引一位知情人士表示，39栋楼都已建好，是否将完全拆除，目前仍存不确定性。海南省住建厅法规处一位人士称，“这个由海南省司法厅来管，目前恒大好像还没有提交相关材料。”

尽管恒大已经成立了风险管理委员会，地方政府加速资产保全令恒大命运走向变得更为复杂。

许家印继续通过发布新年致辞给全体员工提振信心。他透露，目前恒大全国项目复工率已达91.7%，复工人数8.9万人，四季度累计交楼超过5.3万套；并坚称要把保交楼进行到底，要恢复销售、恢复经营、还清各方面的债务，创造一个涅槃重生的美好未来。

然而销售的剧烈下滑印证了惨淡的现实。中国恒大公告，去年全年实现合约销售金额约4430.2亿元，合约销售面积5426.5万平方米。而中国恒大2020年的合约销售金额为7232.5亿元，相比来说，2021年的销售额4430.2亿元同比下降38.74%。中国恒大曾在公告中表示，2021年的合约销售额目标为7500亿元。

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